El informe entregado por la Contraloría Municipal de Armenia dio como resultado el hallazgo de 7 presuntas irregularidades de tipo administrativo, disciplinario, penal y fiscal en la empresa Red Salud Armenia ESE.
La Contraloría, encontró serios inconvenientes por prestación de servicios de análisis de laboratorio sin soporte legal y adicional al detrimento patrimonial se observa una incidencia de tipo penal, por presuntamente haber incurrido en el delito de hurto, al encontrarse un inventario faltante que en conjunto alcanza la cifra de $143.942.819, derivado de la falta de procedimientos que regularan el manejo de inventarios de insumos y/o reactivos al interior del área de Laboratorio.
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Además una segunda valoración de costos de servicios prestados a Medical Help, por una cuantía de $125.490.826,86. En resumen, una vez analizada y cotejada la información aportada por los diferentes entes consultados y realizados los cruces de información respectivos, se calificaron dos de los hallazgos como fiscales por una cuantía de $269.433.646,40.
La investigación se inició luego de que el 17 de febrero de 2017, en la oficina de la Contraloría en Armenia, se registrara una petición en la que se manifestaron: “Serios inconvenientes por prestación de servicios de análisis de laboratorio de Redsalud sin soporte legal, encontrados tra auditoría de la oficina de Control Interno de la entidad.
La Contraloría encontró que no existe un procedimiento que regule el manejo de inventarios de insumos y/o reactivos al interior del área de Laboratorio, esta situación conlleva a que no existan controles efectivos que permitan verificar el ingreso y consumo de reactivos e insumos, así mismo no se determinan responsables en el manejo de los mismos, circunstancia que genera riesgo por pérdidas de inventario como se evidenció durante el seguimiento de la Petición.
De acuerdo con lo explicado por las directivas de Red salud, a la asesora de Control Interno. Los faltantes se deberían a un convenio con Medical HEP en el que supuestamente se suministrarían reactivos a esa entidad cuando lo requiriera, en un proceso de 2 por 1, es decir que por cada producto suministrado, Medical HEP devolvería 2 del mismo. Lo raro del asunto es que no existe convenio escrito para ello, lo que indica que no se cumplieron los requisitos generales esenciales que vulneran los principios publicidad y transparencia de la contratación estatal.
La Asesora de Control interno también consultó sobre cuantas pruebas se habían realizado vía convenio, y se le indicó que el total procesado es de 9.903 muestras para ESE Salud Pereira, pero a la fecha de la auditoria no se había recibido la bonificación pactada y no tenía conocimiento del procedimiento a seguir con la recepción de las bonificaciones y si se manejaría por donación o aprovechamiento.
En la investigación fueron involucradas la ESE Salud Pereira, hospital Santander de Caicedonia, Medical Help S.A.S, Tharsis y Laboratorios Abbot, porque “al parecer tuvieron participación en la operación o prestación del mencionado servicio de procesamiento de muestras».
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Los hallazgos
El diario La Crónica del Quindío reveló en su edición de este miércoles, uno a uno los hallagos hechos por la Contraloría:
Hallazgo 1: Asignación de usuarios y claves de la plataforma Hexalistharsis. La observación, según el informe, tiene que ver con que los soportes no son confiables ya que no se contó con los niveles de seguridad óptimos. También, la Contraloría evidenció que se otorgaron permisos no permitidos a bacteriólogos. Fue calificado de administrativo.
Hallazgo 2: Acuerdo entre Red Salud Armenia y Medical Help S.A.S para la prestación de servicios laboratorio u/o referencia. De acuerdo con el informe, el presunto hallazgo se investiga porque en la contratación no medió acto administrativo o contrato entre las partes. Tiene calificación de administrativo, disciplinario y penal.
Hallazgo 3: Inventario de reactivos laboratorio Red Salud Armenia. Luego de la verificación, el equipo auditor evidenció que en el laboratorio no se llevaba un registro de inventario de insumos y reactivos. Es allí donde se detecta un faltante de $143.942.819.54. Calificado como administrativo, penal y fiscal.
Hallazgo 4: Valoración de costos por servicio prestado a Medical. La Contraloría concluyó que para este caso Red Salud incurrió en un presunto detrimento patrimonial por valor de $125.490.826.86 ya que al aceptar la propuesta de Medical no tuvieron en cuenta los costos directos e indirectos de los procedimientos. Como administrativo y fiscal fue calificado por la Contraloría.
Hallazgo 5: Entrega oportuna de bonificación 2×1. Observa la Contraloría que a la fecha de la auditoría de control no se encontraba ningún documentos que relacionara la entrega de la bonificación por parte de Medical. Su calificación fue administrativa y penal.
Hallazgo 6: Designación de funciones a contratistas. En este punto, la entidad de control señaló que durante la denuncia se observaron faltas en la designación de funciones y estructuración del personal de planta, hecho que incurre en incumplimiento de las normas. Administrativo y disciplinario fue considerado.
Hallazgo 7: Afectación presupuestal. En la observación detectaron que la entidad recibió insumos y reactivos en calidad de préstamo en abril del 2015 y estos solo fueron reportados en el sistema en el mes de diciembre del 2016. La Contraloría lo catalogó como administrativo y disciplinario.
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